1999年，《公路法》修正案第三十六条就规定：“国家采取依法征税的办法筹集公路养护资金”。但此后，燃油税征收一直未能正式实施。有位车主等急了，在被征收了两年的养路费后，他将深圳市公路局告上了法庭，指征收养路费的行政行为违法。
陈某是一名深圳市民。2005年12月底，他购买了一辆小汽车，并于同年12月30日在车管所注册登记。2006年12月28日，陈某到深圳市公路局龙岗公路规费征稽所缴纳养路费。公路局公司要他缴纳2006年度的养路费1200元及滞纳金1200元、缴纳2007年度的养路费1000元，共计3400元，陈某随后缴纳了所有费用。
回家后，陈某上网得知，1999年10月31日全国人大常委会第12次会议通过《关于修改公路法的决定》，决定将公路法第三十六条改为：“国家采取依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”
他认为，国家以法律的形式明文规定以征税来养护公路，实行多年的养路费征收已被取消。公路局再征收养路费并没有法律依据，是一种违法的行政征收行为，已侵害了他的合法权益，于是他一纸诉状告到法院，要求确认其征收养路费及滞纳金行为违法，同时要退还他所交的所有费用。
法院审理认为，《公路管理条例》规定：拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定向公路养护部门缴纳养路费。《公路法》虽然规定国家以征税的方式筹集公路养护资金，但具体实施办法和步骤，国务院尚未确定。那么在相关实施办法和步骤出台之前，各地公路局应该按国务院有关规定征收公路养路费。
因此，公路局征收陈某养路费及其滞纳金的行为符合法律规定，征收数额符合法律规定标准，征收程序合法，依法应予支持。
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